廣東局聯(lián)合16部門出臺《實施意見》 完善縣鎮(zhèn)村三級寄遞物流體系

近日，經(jīng)廣東省政府同意，省商務廳、省郵政管理局等17部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農(nóng)村消費的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出要完善縣鎮(zhèn)村三級寄遞物流體系。

《實施意見》要求：

一是要健全農(nóng)村寄遞物流體系。完善縣域商業(yè)設施，加強用地規(guī)劃保障，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。盤活現(xiàn)有郵政、快遞、商超、便利店、電商服務站、益農(nóng)信息社、助農(nóng)服務中心、農(nóng)村客運站點等末端網(wǎng)點資源，整合建設融合快遞收發(fā)、代銷代購等多重便民服務功能的農(nóng)村便民服務站點。推動鄉(xiāng)村配送集約化經(jīng)營，發(fā)展縣域共同配送、集中配送，打造“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的縣域配送服務網(wǎng)絡。完善縣鎮(zhèn)村三級寄遞物流體系，共建共享服務設施，提高村級站點可持續(xù)經(jīng)營能力。簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù)。推進“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動快遞服務下沉農(nóng)村，鼓勵通過駐村設點、企業(yè)合作等方式，提升“快遞進村”服務水平。鼓勵在農(nóng)村地區(qū)開展智能快件箱投遞和開辦公共服務站收投郵件快件，完善農(nóng)村末端投遞服務。鼓勵商圈、步行街、商業(yè)街等建設公共倉配中心，推廣公用快件末端自提設備。

二是要優(yōu)化縣域流通服務。支持商貿(mào)流通企業(yè)品牌化、數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型。培育縣域商貿(mào)流通企業(yè)做大做強，鼓勵發(fā)展直營連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營模式，支持品牌連鎖流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開設服務網(wǎng)點。引導供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。支持直營連鎖經(jīng)營企業(yè)匯總申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅。

三是要完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡。加快補齊冷鏈設施短板。布局建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，推廣移動式冷庫應用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷、流通保鮮?；钆渌蜆I(yè)務。支持建設廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)絡。鼓勵加快發(fā)展同城生鮮配送服務，布局建設前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備，提升冷鏈保障產(chǎn)品消費體驗。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設試點縣建設，支持建設一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

四是要發(fā)展農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)新模式。支持企業(yè)開展供應鏈賦能。鼓勵大型電商、供銷、郵政、快遞企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點延伸供應鏈。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。發(fā)展縣鎮(zhèn)村物流共同配送。鼓勵郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村攬收和倉儲服務共建共享。培育社會化農(nóng)村物流服務企業(yè)，布局規(guī)劃農(nóng)村物流服務網(wǎng)點，提高服務網(wǎng)點可持續(xù)發(fā)展能力。深化交通運輸與郵政快遞融合，推動農(nóng)村“客貨郵”共享站場運力資源，共建運輸服務網(wǎng)絡，打造農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展樣板。

《實施意見》強調(diào)，要完善政策機制，包括便利交通運輸、加強財政投入保障、強化金融服務、強化指導考核等。在便利交通運輸方面，要探索珠三角九市（含深圳市深汕特別合作區(qū)）配送車輛通行證互認措施，便利城鄉(xiāng)生活必需品配送車輛通行。在加強財政投入保障方面，要統(tǒng)籌用好財政專項資金，優(yōu)化支出結構，支持縣域商業(yè)領域發(fā)展，將縣域商業(yè)設施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設施建設納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。做實做細項目庫儲備，提高資金使用效益。